OPINIA
Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
do projektu rozporządzenia MSWiA zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego, przesłanego za pismem Biura Prawnego KGP z dnia 28.12.2007 roku
Ldz. PL-7269/5958/07/JP

Zarząd Główny NSZZ Policjantów pozytywnie ocenia wszystkie elementy projektu zbieżne z komunikatem z dnia 24.10.2007 roku podpisanym przez Komendanta Głównego Policji i przewodniczącego ZG NSZZ Policjantów, w szczególności w zakresie likwidacji widełek w mnożnikach kwoty bazowej w grupach zaszeregowania od 2 do 7.
Po szczegółowym zapoznaniu się z projektem rozporządzenia MSWiA oraz opiniami Zarządów Wojewódzkich i Szkolnych, a szczególnie ustaleniami wypracowanymi w Biurze Finansów KGP, po posiedzeniu ZG NSZZP w dniu 19.12.2007 roku, stwierdza, iż przesłany projekt nie w pełni odpowiada tym ustaleniom.
Zarząd Główny uważa za optymalne uwzględnienie częściowej modyfikacji mnożników w grupach zaszeregowania od 8 do 14 wg  następującej tabeli:
Tabela 1

Grupa	A	B	C	D
14	2,90	2,85	2,80
13	2,75	2,70	2,65	2,60
12	2,60	2,55	2,50	2,45
11	2,45	2,40	2,35	2,30
10	2,30	2,25	2,20	2,15
9	2,15	2,10	2,05	2,00
8	2,00	1,95	1,90	1,85

Propozycja ta umożliwi zwiększenie funduszu przeznaczonego na wzrost uznaniowych elementów uposażenia, zgodnie z założeniami ustawy o ustanowieniu programu modernizacji Policji i innych służb mundurowych.
Odnosząc się jednak do szczegółowych propozycji zawartych w projekcie rozporządzenia, Zarząd Główny proponuje:
1. zmniejszenie mnożników kwoty bazowej w grupach 8-14 przedstawionej w załączniku Nr 1 rozporządzenia co najmniej o 0,05 kwoty bazowej;
2. zwiększyć mnożnik kwoty bazowej w grupie 6 do 1,65 – obecnie mnożnik ten wynosi 1,63;
3. podnieść o jedną grupę zaszeregowania dyżurnych i zastępców dyżurnych w komendach wojewódzkich Policji i Komendzie Głównej Policji;
4. środki uzyskane w wyniku zmniejszenia mnożników zgodnie z tabelą 1 (lub wynikające ze zmiany proponowanej w punkcie 1 opinii) należy bezwzględnie  przeznaczyć na obligatoryjny wzrost dodatków służbowych i funkcyjnych policjantów zaszeregowanych w grupach 2- 7 , którzy osiągnęli minimalny wzrost mnożnika kwoty bazowej według następujących zasad:
 mnożnik 0,01 – 0,1 – wzrost dodatku nie mniej niż 0 160 zł;
 mnożnik 0,11-0,15 - wzrost dodatku nie mniej niż 0 130 zł;
 mnożnik 0,16 – 0,20 - wzrost dodatku nie mniej niż 0 90 zł;
 mnożnik 0,21 – 0,25 - wzrost dodatku nie mniej niż 0 50 zł;
5. zasady określone w punkcie 4 powinny zostać zawarte w aneksie do porozumienia z dnia 24.10.2007 roku.

UZASADNIENIE

Propozycja NSZZ Policjantów przedstawiona w tabeli Nr 1 oraz zawarta w punkcie 1 opinii wynika z faktu, iż wprowadzenie bez zmiany w życie projektu w odniesieniu do mnożników w grupach 8-14 spowoduje powstanie rażącej dysproporcji między uposażeniami policjantów zaszeregowanych w grupach 2-7.
Propozycja zawarta z punkcie 2 opinii jest uzasadniona faktem, iż we wszystkich pozostałych grupach przewidziano w projekcie wzrost mnożnika co najmniej do maksymalnej wysokości obecnych widełek zaszeregowania. Zdaniem NSZZP zarówno indywidualnie jak i w ramach danej grupy zaszeregowania każdy policjant powinien zyskać a nie stracić w wyniku przyjętych rozwiązań.
Propozycja zawarta w punkcie 3 jest uzasadniona potrzebą równego traktowania policjantów na analogicznych stanowiskach służbowych, w tym również w jednostkach wyższego szczebla.
Propozycja zawarta w punkcie 4 i 5 jest szczególnie uzasadniona w związku ze znaczącym wzrostem płac na stanowiskach kierowniczych, jako rekompensata z tytułu minimalnego wzrostu uposażeń policjantów na stanowiskach wykonawczych.
Przyjęcie propozycji NSZZ Policjantów będzie realizacją wspólnych ustaleń przekazanych w notatce po posiedzeniu Zarządu Głównego w dniu 19.12.2007 roku.
W przypadku nieuwzględnienia propozycji Związku zawartej w opinii, Zarząd Główny NSZZ Policjantów zgodnie z uprawnieniami wynikającymi z ustawy o związkach zawodowych żąda pełnego uzasadnienia wraz z rozliczeniem skutków finansowych przyjętych rozwiązań.

	Przewodniczący
	Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
	Antoni DUDA Warszawa, 2008.01.09

KOMENDA GŁÓWNA POLICJI

 Biuro Prawne
 

 
 
Przewodniczący Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
Pan Antoni Duda
 

W załączeniu przesyłam projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego, w wersji uzgodnionej w dniach 8-9 stycznia br. z uprzejmą prośbą o jego zaopiniowanie.
 

	p.o. DYREKTORA
	BIURA PRAWNEGO
	Komendy Głównej Policji
	podinsp. Krzysztof CHOIŃSKI

Zał. projekt rozporządzenia
 

 pobierz pełen tekst projektu  rozporządzenia

Warszawa, dnia 09 stycznia 2008 roku.

ZZ- / 3   /2008

                                                                                          
Dyrektor
Biura Prawnego
Komendy Głównej Policji
podinsp. Krzysztof Choiński    
                                      

Zarząd  Główny NSZZ Policjantów opiniuje pozytywnie uzgodnioną wersję projektu rozporządzenia MSWiA zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego, przesłaną za pismem Dyrektora Biura Prawnego Komendy Głównej Policji z dnia 09.01.2008 ldz. PL-116/08/5958/07/JP.
              
Projekt ten uwzględnia uwagi  Zarządu Głównego NSZZ Policjantów zawarte w punktach 1 i 2 opinii z dnia 07.01.2008 roku, które mają zasadnicze znaczenie dla kształtu rozporządzenia.
W szczególności, zwiększony do 1,65 zostaje mnożnik kwoty bazowej w grupie 6, co stanowi realizację postulatów Zarządów Wojewódzkich NSZZ Policjantów.
 Zmniejszeniu ulegają mnożniki kwoty bazowej w grupach 8 -14 (a także 15 i 16), dzięki czemu zmniejszona została dysproporcja między  uposażeniami policjantów w tych grupach a pozostałymi.

Natomiast uwagi zawarte w punktach 4 i 5 opinii Zarządu Głównego z dnia 07 stycznia 2008 roku zostaną uwzględnione w aneksie do komunikatu z dnia 24 pażdziernika 2007 roku podpisanego przez Komendanta Głównego Policji i Przewodniczącego ZG NSZZ Policjantów.

	PRZEWODNICZĄCY
	Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
	Antoni DUDA